criterios de tratmitacion telematica
BOE núm.166 Viernes 12 julio 2002
25403
Características señaladas en el primer párrafo de este apartado
y,en particular,los siguientes:
1.
o Los
servicios prestados por medio de telefonía vocal,fax o télex.
2.
o El
intercambio de información por medio de correo electrónico u otro medio de
comunicación electrónica equivalente para fines ajenos a la actividad
económica de quienes lo utilizan.
3.
o Los
servicios de radiodifusión televisiva (incluidos los servicios de cuasivídeo a
la carta),contemplados en el artículo 3.a)de la Ley 25/1994,de 12 de julio,
por la que se incorpora al ordenamiento jurídico español la Directiva
89/552/CEE,del Consejo,de 3 de octubre,
sobre la coordinación de determinadas disposiciones
legales,reglamentarias
y administrativas de los Estadosmiembros relativas al ejercicio de actividades
de radiodifusión televisiva,o cualquier otra que la sustituya.
4.
o Los
servicios de radiodifusión sonora,y
5.
o El
teletexto televisivo y otros servicios equiva- lentes como las guías
electrónicas de programas ofrecidas a través de las plataformas televisivas.
b)«Servicio de intermediación »:servicio de la sociedad de la información
por el que se facilita la prestacióno utilización de otros servicios de la
sociedad de la información o el acceso a la información.
Son servicios de intermediación la provisión de servicios de acceso a
Internet,la transmisión de datos por
redes
de telecomunicaciones,la realización de copia temporal de las páginas de
Internet solicitadas por los usuarios,el alojamiento en los propios servidores
de datos, aplicaciones o servicios suministrados por otros y la provisión de
instrumentos de búsqueda,acceso y recopilación de datos o de enlaces a otros
sitios de Internet.
c)«Prestador de servicios »o «prestador »:persona física o jurídica que
proporciona un servicio de la sociedad de la información.
d)«Destinatario del servicio »o «destinatario »:persona física o
jurídica que utiliza,sea o no por motivos profesionales,un servicio de la
sociedad de la informa
ción.
e)«Consumidor »:persona física o jurídica en los términos establecidos
en el artículo 1 de la Ley 26/1984, de 19 de julio,General para la Defensa de
los Consumidores y Usuarios.
f)«Comunicación comercial »:toda forma de comunicación dirigida a la
promoción,directa o indirecta,de la imagen o de los bienes o servicios de una
empresa, organización o persona que realice una actividad comercial,
industrial,artesanal o profesional.
A efectos de esta Ley,no tendrán la consideración de comunicación
comercial los datos que permitan acceder directamente a la actividad de una
persona,empresa u organización,tales como el nombre de dominio o la dirección
de correo electrónico,ni las comunicaciones relativas a los bienes,los
servicios o la imagen que se ofrezca cuando sean elaboradas por un tercero y sin
contraprestación económica.
g)«Profesión regulada »:toda actividad profesional que requiera para su
ejercicio la obtención de un título, en virtud de disposiciones legales o
reglamentarias.
h)«Contrato celebrado por vía electrónica »o «contrato electrónico
»:todo contrato en el que la oferta y la aceptación se transmiten por medio de
equipos electrónicos de tratamiento y almacenamiento de datos, conectados a una
red de telecomunicaciones.
i)«Ámbito normativo coordinado »:todos los requisitos aplicables a los
prestadores de servicios de la sociedad de la información,ya vengan exigidos
por la presente Ley u otras normas que regulen el ejercicio de actividades
económicas por vía electrónica,o por las leyes generales que les sean de
aplicación,y que se refieran a los siguientes aspectos:
1.
o Comienzo
de la actividad,como las titulaciones profesionales o cualificaciones
requeridas,la publicidad registral,las autorizaciones administrativas o
colegiales precisas,los regímenes de notificación a cualquier órgano u
organismo público o privado,y
2.
o Posterior
ejercicio de dicha actividad,como los requisitos referentes a la actuación del
prestador de servicios,a la calidad,seguridad y contenido del servicioo los que
afectan a la publicidad y a la contratación por vía electrónica y
alaresponsabilidad del prestador de servicios.
No quedan incluidos en este ámbito las condiciones relativas a las
mercancías y bienes tangibles,a su entrega ni a los servicios no prestados por
medios electrónicos.
j)«Órgano competente »:todo órgano jurisdiccional o administrativo,ya sea
de la Administración General del Estado,de las Administraciones Autonómicas,de
las
Entidades locales o de sus respectivos organismos o entes públicos
dependientes,que actúe en el ejercicio de competencias legalmente atribuidas.
MINISTERIO DE ECONOMÍA
13759
ORDEN
ECO/1758/2002,de 9 de julio,por la que se establecen los criterios generales de
tramitación telemática de determinados procedimientos en materia de personal.
El artículo 45 de la Ley 30/1992,de 26 de noviembre,
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común,prevé el empleo y aplicación de las técnicas y medios
electrónicos,informáticos y telemáticos por las Administraciones públicas en
el desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus funciones.
Tal previsión ha sido desarrollada por los Reales Decretos 263/1996,de 16 de
febrero,por el que se regula la utilización de técnicas
electrónicas,informáticas y telemáticas por la Administración General del
Estado, y 772/1999,de 7 de mayo,por el que se regula la presentación de
solicitudes,escritos y comunicaciones ante la Administración General del
Estado,la expedición de copias de documentos y la devolución de originales y
el régimen y funcionamiento de las oficinas de Registro.
En este contexto,la iniciativa del Gobierno INFO XXI, aprobada en el Consejo
de Ministros del día 23 de diciembre de 1999,ha supuesto un decidido impulso
al desarrollo de la sociedad de la información al promover el uso de las
nuevas tecnologías por las Administraciones públicas tanto en sus relaciones
internas como en su vertiente externa de relación con los ciudadanos.
Prueba del interés por dotar a las Administraciones públicas de un nuevo
instrumento de relación con los ciudadanos,es la modificación operada en la
Ley
30/1992,de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común,por la Ley 24/2001,de 27 de diciembre,de
Medidas Fiscales,Administrativas y del Orden Social,en lo referente a la
creación de registros telemáticos y a las notificaciones efectuadas por esa
misma vía.
Finalmente,como corolario de todo lo anterior,el Ministerio de Economía ha
desarrollado,por Orden de 26 de noviembre de 2001,los criterios generales de
tramitación telemática de determinados procedimientos del Departamento y
organismos públicos adscritos,así
como
también ha creado un Registro Telemático parala presentación de escritos y
solicitudes.
CRITERIOS DE TRAMITACION
TELEMÁTICA
25404 Viernes 12 julio 2002 BOE núm.166
En
el apartado sexto de dicha Orden se delega en el Subsecretario del Ministerio la
competencia para incluir nuevos procedimientos,trámites y comunicaciones a los
ya contemplados en el anexo I de la norma, así como para adoptar los
correspondientes modelos normalizados que permitan hacer efectivo el ejercicio
de
derechos, acciones y comunicaciones a través de técnicas electrónicas, informáticas
y telemáticas. Por otra parte, la Subsecretaría de Economía es, en virtud de
lo establecido en el punto b)del artículo 16.1 del Real Decreto 1371/2000,de 19
de julio, por el que se modifica y desarrolla la
structura orgánica básica del Ministerio de Economía, el órgano que
ejerce la jefatura superior de todo el personal del Departamento; y conforme a
lo previsto en el punto j)del mencionado artículo, es el órgano responsable
del impulso y coor- dinación de la política informática y el desarrollo de
los sistemas de información y comunicaciones que afecten a los servicios
comunes del Departamento. Dichas competencias deberán adaptarse a las novedades
que el Proyecto PROA (tramitación electrónica de procedimientos
administrativos ) supone, a través de la utilización del sistema de firma
electrónica avanzada,
y
con el objetivo de introducir este sistema en el ámbito de la gestión
ordinaria de procedimientos en el Ministerio de Economía con las ventajas de
celeridad y seguridad que lleva incorporadas.En cualquier caso, esta Orden no
supone modificación alguna ni en la estructura ni en los procedimientos a los
que se refiere,sino que se limita a establecer un nuevo instrumento de tramitación
alternativo
al soporte tradicional en papel.
En
virtud de lo anterior, al amparo de la delegación contemplada en el apartado
sexto de la Orden de 26 de diciembre de 2001,dispongo:
Primero.
Objeto y ámbito de aplicación.
La
presente Orden tiene por objeto la determinación de las reglas y criterios que
han de observarse para la presentación telemática de solicitudes,escritos y
comunicaciones que haya de efectuar el personal de los Servicios Centrales del
Ministerio de Economía en los procedimientos siguientes:
Solicitud
de vacaciones.
Solicitud
de permiso por asuntos particulares.
Solicitud
de permiso por fallecimiento o enfermedad
grave
de familiar.
Solicitud
de permiso por cambio de domicilio.
Solicitud
de permiso por nacimiento de hijo.
Solicitud
de licencia por matrimonio.
Solicitud
de permiso por exámenes.
Mediante
nueva Orden podrá ampliarse progresiva mente la relación de procedimientos en
materia de personal que admiten su tramitación telemática, así como su ámbito
de aplicación.
Segundo.
Modelos normalizados de solicitud telemática.
Las
solicitudes relacionadas en el punto anterior podrán realizarse a través de
medios telemáticos mediante la cumplimentación de los modelos normalizados y
pre-impresos que se recogen en la intranet del Departamento :intranet. mineco.
age.
Las
posibles modificaciones que se vayan produciendo
en el diseño de los modelos normalizados no supondrán la modificación
de la presente Orden,sino que se darán a conocer en la intranet mencionada
anteriormente.
Tercero.Condiciones
generales para la presentación de solicitudes.
La
presentación telemática de las solicitudes relacionadas con los procedimientos
previstos en el apartado primero de la presente Orden,será admitida en la
medida en que se ajuste a lo dispuesto en el apartado cuarto
de
la Orden de 26 de diciembre de 2001.
Cuarto.Condiciones
de utilización.
Los
trámites concretos de gestión administrativa y los criterios específicos de
utilización de técnicas telemáticas correspondientes a los procedimientos a
que
se
refiere el apartado primero de esta Orden se incluyen en la intranet del
Departamento: intranet.mineco.age.
Quinto.Entrada
en vigor.
La
presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el
«Boletín Oficial del Estado ». Lo que comunico para su conocimiento y
efectos.
Madrid,9
de julio de 2002.—
El
Vicepresidente Segun-
do
del Gobierno y Ministro de Economía,P.D.(apartado sexto de la Orden de 26 de
diciembre de 2001),el Subsecretario,Miguel Crespo Rodríguez.
Ilmos.Sres.Secretarios
generales,Directores generales y Subdirectores generales de los Servicios
Centrales del Departamento.
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